李錦旭編2009年3月
臺南市安南區為古台江內海從清道光3年（西元1823年）開始的陸浮之地，全區地勢平坦，沒有任何山脈，今位於四草的四草湖為古台江僅存之遺跡。境內有曾文溪、鹿耳門溪及鹽水溪等三條河川經過，本區不僅是位於該三條河川的下游，而且正好位於三條河川的出海口。
清光緒13年（西元1887年）臺灣建省，原臺灣府改稱臺南府，原臺灣縣改稱安平縣。北臺江之和順寮莊（新和順、舊和順、外塭、中州寮、五塊寮）、安順寮莊（下安順、頂安順、溪頂寮、布袋嘴寮、新寮、總頭寮）、溪心寮莊（溪心寮、十三佃）、海尾寮莊（海尾、溪仔墘）、媽祖宮莊（媽祖宮、四草、本淵寮、十二佃）等五大莊屬安平縣外武定裡；另北臺江之公親寮莊（公塭仔、青草崙、土城仔）等三大莊以鹿耳門溪為界則屬嘉義縣西港仔堡。清光緒21年（日明治28年，西元1895年），日本治臺後，全臺行政區域迭經更動，唯北臺江之外武定裡及西港仔堡皆屬臺南管轄。日治大正9年（民國9年，西元1920年），全臺行政區域劃分為臺北、新竹、臺中、臺南、高雄五州及花蓮港、臺東兩廳；原外武定裡之和順寮、安順寮、溪心寮、海尾寮、媽祖宮及西港仔堡之公親寮、學甲寮合併為新豐郡安順莊，原西港仔堡之土城仔則併入北門郡七股莊。昭和13年（民國27年，西元1938年），土城仔劃入安順莊，合成八大部落。昭和20年（民國34年，西元1945年），日本降服，國民政府進駐臺灣，臺南州回復臺南縣，新豐郡安順莊改為新豐區安順鄉。民國35年（西元1946年）3月10日，安順鄉奉令劃歸臺南市管轄；為茲紀念，取安順之「安」與臺南之「南」，合稱為「安南」區。當時人口3萬多人。（詳見下附1901年古地圖）
本區位處台南市北郊，幅員遼闊，東接永康市、安定鄉，北隔曾文溪與西港、七股為鄰、西延伸至台灣海峽，南以鹽水溪為界與本市安平、中西、北區銜接，面積廣達107.2平方公里，佔全市面積達五分之三強，不僅是本市最大行政區域，亦為本省省轄市面積最大的一個區。
民國68年（1979年）12月本區列入台南市都市計畫範圍內，民國72年（1983年）10月釐定細部計畫公佈實施。相對於台南市舊城區而言，安南區的現代化進程，可以說晚了非常多，但也因此至今仍保留了不少傳統農漁業社會的元素。本區目前有51裡，937鄰，9位市議員，51個社區發展協會，20間社區活動中心，15間裡活動中心，60間寺廟，4間教會，28座公園，3個工業區。從托兒所到大學都有（台南市境內現有五所大專院校，其中兩所在安南區）。
2007年年底安南區人口共174309人，佔全市的22.80%（僅次於東區），2007年一年略增1965人（全市第一），撫養比33.44（依賴人口 ÷ 生產人口 × 100），全市排行第三，亦即其生產人口負擔比較重。但是，造成依賴人口比較多的原因是0-14歲的幼齡者比較多（18.01%，全市第三高），而非65歲（含）以上高齡者所致（7.05%，排行倒數第二）。換句話說，安南區還是一個人口結構相對比較年輕的區，老人並沒有特別多。另一方面，安南區的離婚和喪偶情形，也沒有特別嚴重，甚至相對其他區而言，還是比較好的。
那麼，安南區的弱勢從何而來呢？主要的原因，可能是出在其平均國民所得最低。台江地區過去以農漁和製造業為主的就業結構，顯然已不符合社會發展的趨勢。一級農漁業宜往精緻化、休閒化的方向發展，賦予其都市肺部和生態的功能；二級製造業，宜提升技術和美學的水準，優化其產品品質和附加價值；至於三級服務業，在台江區域還有大幅成長的空間，舉凡商圈的營造、文化設施及其內容的補強、現代科技產業及其網絡的引進，都是迫切需要進行的重點工作。
其次是，與台南市其它六個區相比較，安南區居民的教育程度低了非常多。2007年年底的統計資料顯示，研究生和大學生的百分比都最低，其中研究生的百分比（2.14）甚至不到全市平均值（4.57）的半數；相反地，不識字者的百分比卻最高（3.27），遠高於全市的平均值（1.89）。
這是政府長期以來不公平的發展政策所造成的「貧窮的惡性循環」嗎？ 現代政府該有怎樣的作為來幫助這些無辜的台江人呢？
綜合來看，如果我們用優劣機威綜合分析法（SWOT）來分析安南區的區域競爭力的話，那麼，安南區有其優勢和機會，但也有其劣勢和威脅存在。內部的優勢（Strength）是地大、自然生態豐富、人口規模足夠且緩步成長、物質和社會建設有一定的水準、民風淳樸。內部的劣勢（Weakness）則是產業結構及其內容有待調整和精進、人民教育水準有待進一步提升、民間活力有待進一步培力，以創造更多、更好的工作機會和發展空間。外部所提供的機會（Opportunity）是台南市舊城區發展飽和、區域競爭劇烈、政黨競爭的民主壓力、中山高南二高便捷的聯外網絡、台南科學園區就在身邊，安南區有機會成為兼具台江自然生態、府城文化和現代科技的新興都市（願景：文化沃土、生態淨地、健康城市）；來自外部的威脅（Threat）則是台南市舊城區的資源壟斷、舊制度舊觀念的侷限、其他區的資源競爭，以及台灣中央政府長期重北輕南的發展策略。
參考資料：
臺南市安南區公所網站https://www.annan.gov.tw/，2009年3月連結。
台南市政府主計處（編）（2008）。中華民國九十六年台南市統計要覽第六十七期。臺南市：台南市政府。
台南市台江文化促進會（2009編印中）。台江永續發展白皮書：形塑台江人和台南市新的驕傲。臺南市：台江文化促進會。
謝國興（2000）。府城紳士：辛文炳和他的志業（1912-1999）。臺北市：南天。