第五屆國際海洋廢棄物大會　Fifth International Marine Debris Conference

台南市社區大學　海灘廢棄物監測社
社長　戴雅婷

第五屆國際海洋廢棄物大會於3月20~25日在美國夏威夷檀香山舉辦。離上一次第四屆的大會，兩屆之間已相隔了11年（第四屆於2000年舉辦）。這一次的會議由美國海洋暨大氣總署(NOAA)及聯合國環境署(UNEP)共同舉辦，大會有來自38個國家、440名與會者共同參與。

去年10月是由台南社大的瑞光偶然在網頁上得知大會的消息，原本以為這個會是Ocean Conservancy（美國海洋保育團體，負責統整全球海廢監測資料）過去所辦的國際海廢監測分享會議，透過黑潮海洋文教基金會泰迪的確認後才知道兩個會議不一樣，泰迪也鼓勵我把台南社大過去六年來的經驗整理好，投稿參加大會的分享。

所以我趕在截稿日前將摘要寄出，並同時申請Travel Award（旅行補助獎金），兩項申請都順利通過。在這次的大會中，不但有機會向來自世界各國的與會者學習，更能將我們在台灣的努力介紹給大家。

上次2000年大會的資料中我讀到（美國官方辦的會議有這項好處，會議中的演講及簡報他們會提供完整的逐字稿，放在網站上分享給所有人），有一位演講者說：我們都明白垃圾很多，也知道垃圾會從這個國家漂流到另一個國家，但解決方法呢？每一次參加大會，你問與會者學到什麼，大部分的人會說：「嗯，我遇到一些很不錯的人…」。可是，我們都明白，來參加一次會議，要花掉非常多時間及金錢上的成本，我們希望從大會中獲得的不只是如此…

所以第五屆大會在徵口頭報告及海報展示的摘要時，就明白指出，這次大會請各位投稿者以「解決辦法」(solution oriented)做為主要內容，而不是光講有哪些問題；因為我們知道海洋垃圾汙染世界各國都有（洋流會把垃圾帶到全球每個角落），我們迫切想知道各國實施了哪些有效的方法，來解決海廢問題。

大會其中一個重要的任務就是完成檀香山策略(Honolulu Strategy)。檀香山策略訂定接下來十年，解決海廢問題首要完成的行動及任務。達成這項目標需要全球各國、在地、個人的共同努力。檀香山策略由各國海洋廢棄物管理者及專家共同完成。大會中各項議題的簡報人，也需在簡報的最後一頁提出自己的建議，寫出首要完成的工作項目及解決辦法，這些建議日後也會放在檀香山策略中。

此外，大會也提出檀香山承諾(Honolulu Commitment)，邀請與會者，包括國際組織、中央及地方政府、企業、非政府組織、公民、利害關係人，共同做出12項承諾：
1.廢棄物減量，預防海洋廢棄物的產生。
2.鼓勵公民、企業及政府為解決海廢問題而努力。
3.公開及自由地分享各種預防及減少海廢的方法，包括透過科技、法律、政策、在地行動、經濟／市場考量等各個面向去進行。
4.著重預防或事先將廢棄物量減到最低。
5.促進各種以環保、永續的方式，將垃圾變黃金。
6.提出全球、地區、國家、在地的各個目標，以解決海廢問題。
7.提高全球對海廢的知識，瞭解及監測海洋垃圾數量、情況、來源及衝擊，並提升人們的意識，讓大家知道海廢對民眾的健康、生物多樣性及經濟發展所帶來的衝擊。
8.與全球、地區、在地組織合作，以提升各項預防、減少、管理海洋廢棄物政策及方案的效率。
9.鼓勵各單位提供資金，讓全球及在地實踐檀香山策略。
10.鼓勵政府間的相關會議及論壇，不論是全球性或地區性，都能對檀香山策略表達支持，並鼓勵各政府採取和檀香山策略內容一致的行動。
11.參與全球行動，用環保及永續的方式解決海廢問題。
12.致力於檀香山策略的發展及實踐，加入這個預防、減少、管理海洋廢棄物的國際平台，並參與策略定期性的修改活動。

這為期一週的大會，每天一早有貴賓演講的全會，接下來就是各項議題同步進行口頭簡報，議題包括：國際各地成功案例、漁業廢棄物管理、教育活動、建立夥伴關係、政策制定及執行、海廢監測行動等。

展覽廳中也展示著各國為海廢所做的努力，包括各項相關研究、海廢監測、政策制定、行動方案等；此外，也有各政府及非政府組織的攤位，發放各項海報及簡介，讓大家瞭解他們在海洋保育上所做的努力。另一個藝廊也展示由海洋廢棄物所做成的藝術品，每一種表現、表達方式都讓與會者更瞭解海廢議題。

大會中也有環保團體及學生拍的海廢短片，用簡單及有創意的方式，讓觀眾瞭解海洋汙染問題；會議裡也穿插夏威夷原住民的現場演唱，並邀請著名的流行音樂歌手Jack Johnson為大會做閉幕表演。Jack Johnson為土生土長的夏威夷人，他在夏威夷歐胡島的北海岸衝浪及彈吉他長大。他在夏威夷當地成立基金會，在學校及社區進行環境教育；他並成立另一個基金會，支持全球環保、藝術、音樂教育，近十年來他已捐助基金會近2500萬美元。Jack Johnson現場演唱為這次國際海廢大會所寫的歌，表達海洋塑膠汙染的嚴重，並鼓勵每個人在日常生活中就能做環保、保護海洋。