黃武雄／台大數學系教授
　　我試圖提出設置社區大學的計畫草案。這份草案大抵涵蓋了現代成人教育的觀點，也具有以最低成本求取最高教育效益的優點，而更重要的是藉由核發大學文憑的誘因，去提升文化，進行由內而外，由下而上的社會重建。

　 計劃目的

　　地方政府設置社區大學，核發社區大學文憑，就現有國民中小學校場地及設備，設立社區大學，採純學分制，開放給各年齡層國民就讀，提供成人接觸現代知識之機會，強調學員之自主學習及社會參與，以提昇台灣社會之文化水準，並厚植民間基層力量，促進社區意識之覺醒，同時也間接打破文憑主義。

　 計畫實施之內容與意義

（一）校址

　　為節省學校用地及擴大空間設備之使用效果，社區大學設立於現有國中小學，於夜間及假日上課，不另覓學校用地，以使其實際可行。

（二）純學分制及入學資格

　　社區大學採純學分制，不規定修業年限，從十八歲修到八十歲以上皆無不可。學員只須修滿現有大學規定之一二八學分，便由縣市政府與該社區大學核發文憑。為擴大入學面，間接提升全民文化，不宜設入學之學歷資格限制（年滿十八歲之社區公民皆可入學），由學員自身能力是否能通過修課要求之條件，來維持文憑之水準即可。今年通不過，明年再來，重複多少次皆可。若短期內程度不夠者，可安排其修預備階段之簡易課程，預備階段之課程，亦給予學分，但此項安排只屬建議性質，不作強制規定。

（三）課程規劃

　　社區大學之課程分三類，學員畢業前須修滿一二八學分中，學術課程須修四十八學分，技能四十學分，社團活動四十學分。

　　(1)學術課程依「人文學」、「社會科學」、「生命科學」與「物理科學及數學」分四大領域，各安排由淺至深的課程。並必要時依程度，再分「預備階段」、「基礎階段」及「專門階段」。一般程度之學員，以修基礎階段之課程為主。學術課程之科目舉例如下：憲法、法學緒論、普通心理學、經濟學原理、科技與社會、生命科學概論、哲學概論、宗教史、社會學思想史、當代小說選讀、藝術概論、比較文化、台灣史、原住民文化、當代政治分析、理化概論、大眾數學等。

　　(2)技能課程以知識技術之應用與生活需用為主。科目舉例如下：應用法律、汽車修護、都市計畫淺談與實習、親子關係、化學與生活、美容、食品營養、保健與醫學、木工、居家建築與設計、電機原理、水電修護、電腦等。

　　(3)社團活動課程由學員自己組織，聘諮詢教師當社團顧問，須修滿四十學分。社團舉例如下：環保社、社區新聞社、人文社、社區工作社、社區規劃社、原住民文化社、慈幼社、校務義工社、美術社等。

（四）專門技能文憑

　　社區大學不分科系，但畢業文憑中得依其技能之選修性質，加註主修之技能科目群。

（五）社團活動學分

　　本計劃設置社區大學之主要特色，為強調學員之參與社會及其主體性。社團活動佔四十學分。由於學員已為成人，自辦社團會有另一番氣象。同時可促進社區意識之覺醒，並透過參與，提供大量之義工服務人力與貢獻，對於台灣社會改造及文化提升，將有不容忽視之深遠影響。

（六）工作坊之上課方式

　　社區大學之另一特色，為強調學員上課時之互動學習與討論。師資不必強求一般大學教授之專業水準，必要時可向現有大學調聘其年輕研究生為兼任講師，來與學員授課，但因授課不以講演為主，而以提供資訊、促成討論之形成為主，年輕研究生反而更能發揮其能力。同時近些年在國外完成專業訓練之大量人才，亟思回流，為台灣貢獻才學，亦應考慮引進。由於上課盡量採取閱讀、寫報告、討論等工作坊（WORKSHOP）之方式，學員知識水準縱然不高，但因其年歲稍長，具有較豐富之社會或生活經驗，講師若努力將學術詞彙譯成生活語言，學員或許其領會之程度，反而比一般大學之年輕學生較深。這種需要講師與學員雙向交流之上課方式，有相互啟發之作用，並有促進知識份子與社會人士相互瞭解與成長之功能。

（七）社區大學使用教室與據點

　　社區大學之第三特色為：學員在校內應有活動據點，而非只來上課，並藉此促成社區居民與中小學之互動。學員可於學校教室後牆，架高釘製木架，置放學員之教學與活動相關物品，並設活動看板。對於中小學之學生而言，這些活動看板便提供了社區活動在學校教育中的潛在課程，同時學員中之為學生家長者，亦藉此共同使用之空間瞭解子女在學校所受之教育，間接瓦解中小學與社區之藩籬。

（八）縣市設置社區大學教學委員會

　　社區大學課程及教材之進一步規劃，如果校內師資達一定水準，可由校內教師擬定，不然由地方政府設置縣市之一「社區大學教學委員會」擬定社區大學之課程教材及參考資料，提供各社區大學使用，以維持並充實社區大學之授課水準。

（九）社區大學行政

　　社區大學可設主任一人，以學有專長之人擔任，前述近年滯留國外，受完專業訓練之人才頗多，可考慮擇其有意願及人格較成熟者，迎聘回來擔任此職。又社區大學設副主任一人，由社區居民中有聲望及一定資歷者擔任，屬兼任性質。另設專任行政人員一至二名，其他行政工作盡量分派社團活動之學員擔任，以節省人事經費。

（十）社區大學經費及學費

　　學費由學員自付。社區大學經常費用由學費支付，固定設備原則上由縣市政府支付。由於主要固定設備皆借用現有國中小學設備，故經費甚少，縣市政府應可負擔。